《闽南纪胜》日本藏家扉页注
当然，周凯这一生最杰出的成就在于他对台湾的治理。前面说过了，道光七年，周凯的母亲去世，根据当时的规定，他得辞职在家丁忧三年，所以一直到道光十年十月，周凯都是赋闲在富阳的家中，或者四处游历访友。丁忧限期刚过，他立刻被任命为福建兴泉永道。十月初周凯从富阳出发，十一月抵达厦门任职。
为什么朝廷这么急着让他二次出山呢？因为当时的台海局势十分混乱，“海中盗贼窃发”，“台湾余孽未除”，“海贼日有汹汹之势”，急需一名能干的官吏去安抚镇守。在当时林则徐等重臣的心目之中，周凯是当仁不让的人选。
道光十一年冬，澎湖遭遇了百年一遇的飓风，周凯于次年二月赶赴澎湖，他遍访澎湖诸岛，亲自发放赈费银近一万两，六万多灾民获其恩惠，澎湖人对他感激不尽。
《澎岛赈灾》（作者黄璞，现收藏于厦门博物馆）
在周凯门生黄璞所绘的《澎岛赈灾》中，他把赈灾的整个过程记录了下来：“澎湖，孤悬大海中。辛卯冬，飓风为灾，明正文报实达，檄予赈之。遍历诸屿，阅月乃归，得诗百有余首。”
周凯有写诗和绘画的习惯，他的诗文和画作都是我们现在研究200年前台海关系的重要史料。
《澎岛赈灾》（局部）
道光十二年七月七日，周凯和杨雪菽、孙云鸿等人登上厦门第一高山洪济山。洪济山绝顶有观日台，相传为郑成功所筑。周凯隔海东眺，“观云海，可见台湾诸山，真奇观也”。当时的他绝对不会想到，一年之后的这一天，他会站在台湾岛上。
《云顶奇观》（作者黄璞，现收藏于厦门博物馆）
道光十三年六月，周凯被紧急任命为台湾道。当时台湾的匪情已经十分严重，把周凯派过去就是去灭火的。周凯于七月七日到任，立刻部署捉拿余匪。期间发生过几次小的动乱，都很快就被扑灭了。但是到了十月初，周凯发现了一种很不寻常的现象，“钱价一日顿涨三倍；四远居民，纷纷搬移入城；谣言纷起，不知所自”，这恐怕是要出大事情啊！
周凯派人加紧排查，终于在十九日抓住了一个叫林振的盗匪密探。经过连夜审讯，从林振的口中供出了一个惊人的秘密，原来盗匪已经在城中暗藏了数百人，相约二十二日一同举事。
得到这个消息后，周凯立刻命人连夜搜城，根据林振提供的线索，抓住了五十多人。第二天一大早，镇军张琴率部队直扑匪巢，抓获匪首张戆成。至此，扰乱台湾多年的匪患终于被肃清了。这一天是十月二十日，当天周凯卸任台湾道，恢复兴泉永道。
这是周凯第一次担任台湾道，从七月七日上任到十月二十日卸任，总共也就一百多天，完全是临时工性质。但周凯到台湾绝不是来打酱油的，多年匪患一平了之，台湾人民从此有了安居乐业的生存环境。
道光十六年八月，周凯再次被任命为台湾道。中秋之夜，周凯邀请好友们在玉屏书院吃饭，这顿饭既是赏月又是饯别，主客尽兴而散。
席间，周凯的学生黄璞（黄荆山）拿出他画的十二幅画，分别记录了周凯在福建兴泉永道和台湾道任上的事迹，命名为《闽南纪胜》。周凯想好跋文，由好友钱塘人钱堃在十二幅画上手书，并加盖上“云皋”、“臣凯”、“周凯之印”、“云皋书画”等印章。
《玉屏夜宴》（作者黄璞，现收藏于厦门博物馆）
十一天后，周凯踏上了前往台湾的海船。此行距离他上一次去台湾已经间隔了三年。坐在海船上，忍不住回忆起那惊心动魄的一百天，每一个细节都历历在目，犹如昨日。
“十三年，癸巳秋，檄署台澎道事，时当初靖，搜捕余孽逃盗，按法袅斩百有余人，凡五阅月。往返重洋惊涛骇浪间。今又奉檄东行，追忆襄游，恍然在目。”（《台海扬帆》题跋）
《台海扬帆》（作者黄璞，现收藏于厦门博物馆）
之所以让周凯重返台湾，同样也是出于灭火的需要。台湾夏秋两季缺雨，导致米价飞贵，盗匪造谣抢粮的现象频发。嘉义人沈知抢劫冬粮馆，杀害官兵，竖起谋逆的反旗，他北边的陈燕、南边的吴幅等人，也纷纷纠众响应。面临如此困局，周凯又拿出他雷厉风行的作风，会同镇军达洪阿将各路盗匪剿平。
道光十七年三月，周凯出巡全台，他“历各厅县，密事周访，不惮劳勋”（《厦门志▪周凯墓志铭》），深入了解民情，甚至到达了前任都不曾到过的台湾最偏远的地区噶玛兰。回来之后，他根据这一次出巡的所见、所闻、所想，写下了“详陈利病，切中肯綮”的治理台湾的“兴革事宜”。
然而这一次出巡，给周凯的健康也埋下了隐患。他在出巡途中不幸染上了岚瘴，回到寓所之后又不顾劳累操心政事，病情日益加重，最终于七月三十日，在任上“尽瘁以卒”。
周凯从政26年，忠诚勤奋，殚精竭虑，公正清廉，为民谋福，留下了许多值得人民怀念的篇章。在台湾地区，他的影响尤其深远。近年来，台湾文史界将他的文集选编成《内自讼斋文选》印行，反响巨大。返回搜狐，查看更多